新华时评：全面推进乡村振兴 加快建设农业强国

　　现在基本上达到我要求的有五六个人，新华乡村我的目标是20个。

二是人居生态保护，时评对重点开发的城市群地区，加强对城市绿地和人工湿地的保护，同时推进河湖水系的连通，加大地质灾害的防治。赵龙介绍，全面强国《纲要》按照保护的主题，全面强国具体划分成五类保护主题，一是环境质量，二是人居生态，三是自然生态，四是水资源的保护，五是耕地资源的保护。

赵龙介绍，推进在水资源保护方面，主要集中在四个方面，一是对水源涵养区、江河源头和湿地的保护，特别是推进生态脆弱河流和地区的水生态修复。同时，振兴按照保护、维护和修复这三个级别，把全国划分成16个保护区域实行全域的保护。二是科学制定陆域污染物的减排计划，加快建设防止陆域排放对水质造成的影响和破坏。

二是严控非农业建设占用耕地，农业通过盘活存量，农业减少对新增耕地的占用等措施，同时通过改进占补平衡，实现占用和补充耕地的质量和数量的一致，来解决保护耕地的问题。赵龙表示，新华乡村国土保护是一个永恒的主题，新华乡村只有加强保护才能实现资源的永续利用，实现国家的可持续发展，《纲要》坚持保护作为规划的核心，坚持保护优先、自然修复为主，在保护中开发，在开发中保护。

第二是要加强农村的自然生态保护，时评重点是划定并严守生态保护红线，中央也已经作出部署。

赵龙表示，全面强国同时也考虑到我国幅员辽阔，全面强国不同的区域之间、不同地区之间资源禀赋、资源条件，发展水平和发展阶段都存在很大差异，所以《纲要》提出了保护要因地制宜、分类施策，也就是分类、分级保护的概念。”这位负责人强调，推进所以1999年之后城镇居民使用宅基地的，不予确权登记。

这位负责人指出，振兴为此，国土资源部近日下发《关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（以下简称《通知》）。国土资源部地籍司（不动产登记局）负责人今天在做出上述表示的同时透露，加快建设个别地方农村不动产登记仍然存在不规范问题。

根据《通知》，农业这位负责人强调：“农村颁发统一的不动产权证书不能有任何含糊。农村房屋等须颁发统一产权证书据国土资源部这位负责人介绍，新华乡村2014年，新华乡村国土资源部等五部委联合印发《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》，此后，农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作取得积极进展，但也存在着农村地籍调查工作基础薄弱，个别地方不动产登记工作进展缓慢，一些地方宅基地“一户多宅”、面积超占严重等突出问题。